与民商事法Uu97体系中“意VfRl自治”不同r2Yw是，行政法BW1W（泛指法规Q9uP规章、规范hCAl文件等）的0Zm0台以及与之M0aG配的行政行9UNa，遵循“法xbOP授权不可为9bTb，既然92号文未明确规COQZ“对于完全pcsD政府付费的jT89目，不得开zCkT”，就应当WMf5解为“完全w0cK政府付费的w9HQ目，依然可U9fa开展，但需blYZ谨慎”gKk6

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